Frente a emergencias climáticas y siniestros donde cada minuto cuenta, la administración aduanera elimina trabas operativas para el arribo de asistencia internacional. La Sunat oficializó una reforma integral que acelera la entrega de cargamentos humanitarios y concede hasta 90 días posteriores al estado de emergencia para regularizar papeles.
📌 Lo que debes saber sí o sí
- La Resolución de Superintendencia 000220-2026/SUNAT reformula el procedimiento DESPA-PE.01.02 para acelerar el desaduanaje de socorro exterior.
- Se faculta el uso de la Declaración Simplificada de Importación (DSI) sin límite de valor monetario, además de habilitar el despacho urgente.
- Los donatarios dispondrán de hasta 90 días hábiles tras el fin del estado de emergencia para subsanar documentación técnica ante la aduana.
- Organismos internacionales y embajadas ingresarán insumos con inafectación tributaria bajo la Ley 29081 y nota liberatoria de Cancillería.
Aduanas derriba trabas burocráticas ante embates de desastres naturales
La memoria colectiva del país guarda episodios amargos donde toneladas de ayuda humanitaria quedaron paralizadas en los almacenes del Callao o del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez por discrepancias de inventario, sellos consulares pendientes o clasificaciones arancelarias rígidas mientras los damnificados por huaicos o terremotos clamaban por carpas y medicinas. Con el propósito de extirpar esa inercia burocrática, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) publicó la Resolución de Superintendencia 000220-2026/SUNAT, disposición que modifica de raíz el procedimiento específico «Donaciones provenientes del exterior» DESPA-PE.01.02 (versión 3), norma originalmente aprobada mediante la Resolución de Intendencia Nacional 18-2017-SUNAT/5F0000.
El núcleo de este viraje administrativo radica en garantizar un flujo prioritario e ininterrumpido en situaciones críticas como catástrofes, epidemias y siniestros de gran escala. A partir de la vigencia de la norma, los envíos solidarios podrán gestionarse mediante una Declaración Simplificada de Importación (DSI), independientemente del valor FOB que alcancen los bienes en el mercado internacional, o a través de la clásica Declaración Aduanera de Mercancías (DAM). Asimismo, la Sunat ha institucionalizado un formato estándar de carta o certificado de donación que fija los requisitos mínimos indispensables: individualización plena del donante, inventario detallado de la carga, volumen físico, tasación estimada y fin social explícito, erradicando interpretaciones antojadizas de los agentes aduaneros en ventanilla.
«En una emergencia real, el auxilio que duerme en un depósito aduanero no salva vidas; la norma devuelve el sentido común a la fiscalización tributaria.»
— Mesa de Redacción y Análisis de El Quipu PE
Facilidades extremas amparan a embajadas y flexibilizan importación vehicular
La reforma alinea el marco operativo con la Ley 29081, cuerpo legal que inafecta de todo tributo de importación a los bienes de auxilio canalizados por misiones diplomáticas, consulados y organismos internacionales acreditados en territorio nacional en coyunturas de emergencia oficial. Para estos actores, el despacho se procesará bajo un esquema preferencial condicionado a tres recaudos medulares: la nota liberatoria emitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores, una declaración jurada de contenido y valoración, y el conocimiento de embarque o guía aérea respectiva. Los entes cooperantes tendrán un plazo de gracia de 60 días hábiles posteriores al levantamiento formal de la emergencia para culminar la regularización de sus expedientes ante la Intendencia de Aduana competente.
En paralelo, el flamante dispositivo legal recoge lo estipulado en el Decreto Legislativo 843 respecto al parque móvil de auxilio: las donaciones de vehículos automotores terrestres usados consignadas a dependencias del sector público nacional —como ambulancias, camiones cisterna o unidades de rescate bomberil— quedan exceptuadas de cumplir con los requisitos mínimos de calidad ordinarios impuestos al comercio de segunda mano. Esta exención previene que vehículos operativos donados por cuarteles extranjeros queden confiscados por tecnicismos sobre antigüedad o kilometraje, liberando recursos logísticos clave de forma casi inmediata para municipalidades y centros asistenciales vulnerables.
Plazos improrrogables y ruta operativa para instituciones donatarias
Las entidades benéficas, fundaciones religiosas y sectores gubernamentales que esperen cargamentos solidarios deben memorizar los nuevos plazos procesales para eludir multas o comisos. Si la institución receptora no cuenta con la carpeta documental completa al numerar la declaración aduanera, la Sunat permite el levante inmediato de la carga y concede una ventana de 30 días hábiles para regularizar los papeles pendientes. No obstante, si el lote responde a un Estado de Emergencia por desastre natural decretado por el Ejecutivo, este beneficio se ensancha de manera extraordinaria hasta los 90 días hábiles computados a partir de la fecha de culminación oficial de dicha medida de excepción.
Para acogerse al despacho urgente sin fricciones, las intendencias de aduana exigen que la carta de donación respete rigurosamente el anexo incorporado en la Resolución 000220-2026/SUNAT, el cual debe ser remitido a través del sistema de despacho aduanero digital o la Mesa de Partes Virtual de Sunat. Los donatarios deberán certificar que los insumos no persigan ningún afán lucrativo ni comercialización encubierta en el mercado interno, asegurando que el auxilio llegue íntegro a las poblaciones más golpeadas del país.
Esta nota ha sido elaborada y contextualizada por la redacción de El Quipu PE a partir de coberturas y reportes de interés público publicados por
LP | Pasión por el Derecho,
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