La Sunat agiliza el ingreso de donaciones extranjeras para enfrentar desastres y epidemias, permitiendo el levante de mercancías críticas incluso con documentación pendiente de regularizar. Esta reforma estructural busca que la ayuda humanitaria llegue a las zonas de emergencia en el Perú sin los cuellos de botella burocráticos que históricamente retrasaron la asistencia vital.
📌 Lo que debes saber sí o sí
- La Resolución de Superintendencia 000220-2026/SUNAT modifica el procedimiento DESPA-PE.01.02 para acelerar el despacho de bienes ante catástrofes y siniestros.
- Se permite el uso de la Declaración Simplificada de Importación (DSI) para cualquier monto, eliminando topes de valor para facilitar el flujo de donaciones.
- Los donatarios tienen hasta 30 días hábiles tras el levante para completar documentos faltantes, y hasta 90 días en casos de emergencia nacional.
- Las misiones diplomáticas y organismos internacionales gozan de inafectación de tributos bajo la Ley 29081 para ayuda humanitaria acreditada.
Sunat elimina trabas burocráticas para acelerar auxilio en emergencias
El Perú es un territorio geográficamente vulnerable donde la respuesta inmediata ante desastres naturales, como el Fenómeno de El Niño o sismos de gran magnitud, marca la diferencia entre la vida y la muerte. Bajo esa premisa, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) ha publicado la Resolución de Superintendencia 000220-2026/SUNAT. Esta norma actualiza el procedimiento específico «Donaciones provenientes del exterior» DESPA-PE.01.02 (versión 3), con el objetivo de dotar de una agilidad inédita al despacho de mercancías destinadas a mitigar los efectos de catástrofes, epidemias y siniestros en suelo nacional.
Históricamente, el proceso de desaduanaje de ayuda humanitaria se veía entorpecido por exigencias documentales rígidas que no distinguían la urgencia del contexto. Con la nueva disposición, la Sunat permite que las donaciones se tramiten mediante una Declaración Simplificada de Importación (DSI), independientemente del valor de la mercancía. Esto significa que cargamentos de alto valor ya no estarán sujetos forzosamente a los plazos y complejidades de una Declaración Aduanera de Mercancías (DAM) ordinaria, permitiendo que hospitales, gobiernos regionales y entidades de beneficencia reciban los suministros con una celeridad que el marco normativo anterior, vigente desde el 2017, no garantizaba plenamente.
«La ayuda humanitaria no puede esperar a que la burocracia despierte; el despacho urgente es ahora una obligación operativa y no solo una intención administrativa.»
— Mesa de Redacción y Análisis de El Quipu PE
Flexibilidad documental y beneficios para misiones internacionales
Uno de los cambios más disruptivos de la resolución es el esquema de regularización posterior. En situaciones críticas, los donatarios a menudo carecen de toda la papelería en el momento exacto del arribo del cargamento. Ahora, la norma establece que, si no se cuenta con la documentación completa al numerar la declaración, se podrá subsanar la falta dentro de los 30 días hábiles siguientes al levante de la carga. Más aún, si la donación llega en pleno Estado de Emergencia por desastre natural, el plazo para presentar ciertos documentos se extiende hasta los 90 días hábiles posteriores a la culminación de dicha emergencia. Esta medida neutraliza el riesgo de que la ayuda quede inmovilizada en almacenes aduaneros mientras la población sufre carencias.
Asimismo, el marco legal refuerza la aplicación de la Ley N° 29081, que declara inafectos los tributos a la importación de bienes de ayuda humanitaria efectuados por misiones diplomáticas, oficinas consulares y organismos internacionales acreditados en el país. Para estos casos, se ha incorporado un procedimiento simplificado que solo requiere una nota liberatoria del Ministerio de Relaciones Exteriores, una declaración jurada de los bienes y el documento de transporte. Incluso en el ámbito de la logística pública, la resolución recuerda que, según el Decreto Legislativo N° 843, el Sector Público puede recibir donaciones de vehículos usados de transporte terrestre sin las restricciones de calidad que aplican a las importaciones comerciales convencionales, facilitando la renovación de flotas de emergencia.
Requisitos clave y plazos para la regularización obligatoria
Para acogerse a estos beneficios, el certificado o carta de donación sigue siendo el documento eje. Este debe identificar con precisión al donante, describir los bienes, indicar su cantidad, valor estimado y, crucialmente, su finalidad social. La resolución también introduce un formato estandarizado para este certificado, buscando evitar errores de redacción que solían derivar en rechazos administrativos. Las entidades receptoras deben tener presente que la modalidad de despacho urgente es la vía preferente para víctimas de catástrofes, lo que obliga a la administración aduanera a priorizar estas cargas sobre el flujo comercial regular.
Es vital que los gestores de logística humanitaria y las ONG inscritas en la APCI (Agencia Peruana de Cooperación Internacional) comprendan que la flexibilidad no implica exoneración de responsabilidad. La regularización de los despachos efectuados bajo esta modalidad debe realizarse dentro de los 60 días hábiles siguientes a la culminación del estado de emergencia para el caso de misiones diplomáticas. El incumplimiento de estos plazos podría acarrear sanciones o dificultades para futuras importaciones, por lo que se recomienda canalizar las consultas técnicas a través del portal oficial de la Sunat, donde se han habilitado las guías actualizadas del procedimiento DESPA-PE.01.02.
Esta nota ha sido elaborada y contextualizada por la redacción de El Quipu PE a partir de coberturas y reportes de interés público publicados por
LP | Pasión por el Derecho,
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