La parlamentaria Norma Yarrow formalizó la Proposición Legislativa 799-2026-2031-CD para prorrogar el desembolso ilimitado del fondo de desempleo. De prosperar en el Pleno de la Cámara de Diputados, los trabajadores de la actividad privada mantendrán la facultad de retirar la totalidad de sus fondos intangibles durante tres años adicionales.
📌 Lo que debes saber sí o sí
- Solicitan la prórroga del retiro hasta el 31 de diciembre de 2028 para la libre disponibilidad del 100 % de los fondos de la CTS.
- La Proposición Legislativa 799-2026-2031-CD busca modificar la Disposición Complementaria Transitoria Única de la Ley 32322.
- Abarca a la totalidad de asalariados formales del sector privado regulados bajo el Decreto Legislativo 650.
- La iniciativa pasará primero por la evaluación de las comisiones técnicas de la Cámara de Diputados previo a su votación en el Pleno.
Norma Yarrow busca blindar la liquidez familiar ante emergencias
El debate en torno a la intangibilidad del seguro de desempleo vuelve a instalarse en el centro de la agenda política y económica del país. La diputada Norma Yarrow, integrante de la bancada de Renovación Popular, presentó ante la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados el Proyecto de Ley 799-2026-2031-CD, una iniciativa legislativa que plantea ampliar el plazo para la libre disponibilidad del 100 % de la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) hasta el 31 de diciembre de 2028. De salir adelante, el texto modificaría la Disposición Complementaria Transitoria Única de la Ley 32322 —norma promulgada en abril de 2025 que autorizó el retiro extraordinario únicamente hasta finales del presente año—, evitando así el vencimiento de la ventana de liquidez.
La justificación de la parlamentaria apela directamente a la fragilidad presupuestaria de los hogares peruanos frente a la escalada en el costo de vida, la atención de diagnósticos oncológicos o enfermedades en fase terminal, y las contingencias derivadas de eventos climáticos severos como el fenómeno de El Niño. Según los fundamentos expuestos en la moción, facultar a los empleados formales amparados bajo el Decreto Legislativo 650 (cuyo Texto Único Ordenado aprueba el Decreto Supremo 001-97-TR) a disponer de sus ahorros depositados en bancos y cajas municipales permitirá mitigar urgencias inmediatas —desde el reforzamiento de viviendas hasta el alquiler temporal por precipitaciones e inundaciones— sin comprometer los recursos fiscales del Estado.
«Utilizar el ahorro laboral acumulado en las entidades financieras permitirá a las familias costear obras de protección en sus predios y encarar eventualidades médicas sin presionar las arcas del Estado.»
— Mesa de Redacción y Análisis de El Quipu PE
Desmantelamiento del fondo prestacional frente a la premura económica
La propuesta legislativa introduce una fuerte tensión técnica entre la necesidad de liquidez de corto plazo para las familias golpeadas por la inflación y la naturaleza constitutiva de la CTS como seguro frente al cese laboral. La articulación de la norma precisa que los dependientes podrán liberar la totalidad de sus fondos acumulados a la fecha de disposición. En los considerandos proyectados para los años 2027 y 2028, los informes técnicos anexados al documento prevén que las lluvias anómalas podrían dañar severamente la infraestructura residencial en diversas regiones, lo cual demandará capacidad de gasto inmediato, emulando la respuesta ciudadana registrada durante los desastres de 2017 y 2023.
Sin embargo, el tratamiento del dictamen en las comisiones ordinarias requerirá el análisis riguroso del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) y el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE). Diversos analistas macroeconómicos sostienen que liberar de forma sostenida los depósitos por desempleo deja desprotegida a la fuerza laboral formal ante eventuales despidos o quiebras empresariales, desvirtuando un mecanismo concebido para amortiguar la transición hacia un nuevo empleo en un mercado caracterizado por la alta volatilidad y la informalidad.
Conozca la ruta parlamentaria y los pasos para su aprobación
Para que la prórroga extraordinaria cobre eficacia jurídica y el sistema financiero abra los canales institucionales de retiro hasta el cierre de 2028, la Proposición Legislativa 799-2026-2031-CD deberá cumplir el procedimiento reglamentario en la Cámara de Diputados. El proyecto será remitido a las comisiones técnicas —principalmente Economía y Trabajo— donde se elaborarán los dictámenes respectivos con los aportes de las entidades reguladoras e instituciones del sector público y privado.
En caso de recibir luz verde en ambos espacios de trabajo técnico, la medida ingresará a la agenda del Pleno para su debate y posterior votación. De ser aprobada por la mayoría parlamentaria y promulgada sin observaciones por el Poder Ejecutivo, el sector Trabajo dispondrá de un plazo reglamentario para publicar el protocolo operativo en el diario oficial El Peruano. Mientras el proceso legislativo siga su curso, la liberación de fondos se mantendrá supeditada a las disposiciones dictadas por la normativa vigente.
Esta nota ha sido elaborada y contextualizada por la redacción de El Quipu PE a partir de coberturas y reportes de interés público publicados por
Willax,
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